Консультационная фирма "Личное страхование групп"

Приказ Министерства культуры Республики Казахстан от 2 февраля 1996 года № 7-А

О временном положении "О вывозе и ввозе культурных ценностей"

Комиссии по контролю за вывозом культурных ценностей принять к руководству временное положение "О вывозе и ввозе культурных ценностей" впредь до утверждения его Правительством Республики Казахстан.

См.: Письмо Министерства культуры, информации и спорта Республики Казахстан от 29 июня 2005 года № 04-1/2685

Информация официального сайта Министерства культуры и информации:

В целях определения значимости и подлинности вывозимых и ввозимых предметов и для подготовки заключения о целесообразности их вывоза и ввоза – Министерством культуры и информации организована деятельность Экспертных комиссий по вывозу и ввозу культурных ценностей, расположенных в городах Астаны и Алматы.

Координаты Экспертных советов:

Государственный музей искусств им. Абылхана Кастеева

г. Алматы, «Коктем-3», 22/1

Тел.: 8 (31272) 47-86-59, 47-60-96, т./ф. 50-95-67

Е-mail: kazart@nursat.kz

Председатель совета – СЕРАЛИЕВ Бахыт Искакович

Президентский центр культуры Республики Казахстан

г. Астана, пр. Республики, 2

Тел.: 8 (3172) 22-33-19, ф/т. 22-32-90

E-mail: pcc@prescentreculture.kz

Председатель совета по городу Астане – МАМИРОВА Гульжан Нурбергеновна, АЛИБАЙ Берик Сатинбекулы

Координацию деятельности указанных комиссий осуществляет отдел учета, охраны памятников и культурных ценностей МКИ РК.

г. Астана, пр. Республики, 24

Тел.: 8 (3172) 33-32-32, ф/т. 33-34-96,

E-mail: madeni_mura@mail.ru

Для получения разрешения на вывоз физические и юридические лица должны представить:

- вывозимый предмет и две фотографии (не менее 10х12);

- правоустанавливающий на него документ (квитанции о приобретении, чеки, паспорта и др.);

- удостоверение личности или паспорт (для юридических лиц - свидетельство о государственной регистрации)

Кроме того, на период временного вывоза культурных ценностей государственных учреждений предоставляется:

- документ о страховании культурных ценностей;

- договор принимающей стороны об условиях и возврате ввозимых культурных ценностей.

Дополнительно сообщаем, что целях совершенствования и упорядочения работы по проведению экспертизы культурных ценностей, заявленных к вывозу с территории Республики Казахстан, рассматривается вопрос о создании экспертных комиссий при областных департаментах (управлениях) культуры.

Министр

Т. Мамашев

Временное положение о вывозе и ввозе культурных ценностей

I. Общие положения

1. Настоящее Временное положение имеет целью сохранение культурного наследия народов Республики Казахстан и направлено на защиту культурных ценностей от незаконного вывоза, ввоза и передачи права собственности на них.

Настоящее временное положение действует в сочетании с Законом Республики Казахстан "Об охране и использовании историко-культурного наследия" и другими законодательными актами Республики Казахстан.

Временное положение призвано также способствовать развитию международного культурного сотрудничества, взаимному ознакомлению народов Республики Казахстан и других государств с культурными ценностями друг друга.

2. Под культурными ценностями понимаются движимые предметы, имеющие историческую, научную, культурную ценность и представляющие особое значение для сохранения культурного наследия народов Республики Казахстан.

К их числу относятся:

- предметы, связанные с историческими событиями в жизни народов Республики Казахстан, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также с жизнью выдающихся деятелей науки, культуры и искусства;

- археологические материалы;

- составные части и фрагменты архитектурных, художественных, исторических памятников и памятников монументальной скульптуры;

- художественные ценности: картины и рисунки ручной работы на любой основе и из любых материалов, гравюры, эстампы, литографии, произведения декоративно-прикладного искусства и традиционных народных художественных промыслов;

- художественно оформленные предметы культового назначения, в том числе иконы и церковная утварь;

- старинные книги и издания, представляющие исторический, художественный, научный или иной интерес, отдельно или в коллекциях;

- редкие рукописи, автографы, собрания писем, дизайнерские разработки, архитектурные проекты и иные документы;

- почтовые марки отдельно или в коллекциях, иные филателистические материалы;

- уникальные музыкальные инструменты;

- монеты, медали, печати и другие коллекционные материалы;

- этнологические и антропологические материалы;

- редкие коллекции и образцы флоры и фауны, минералогии, анатомии и предметы, представляющие интерес для палеонтологии;

- архивы, архивные фонды и коллекции, включая фоно-, фото-, видео и киноархивы, а также научно-техническую документацию;

3. Порядок вызова и ввоза культурных ценностей применяется ко всем культурным ценностям, в том числе и культурным ценностям, созданным на территории Республики Казахстан лицами и группами лиц, независимо от их гражданства, от вида собственности, ведомственной принадлежности и иных оснований.

II. Регулирование вывоза культурных ценностей

4. Устанавливаются следующие категории культурных ценностей, в отношении которых действуют различные режимы вывоза за рубеж:

1 категория. Культурные ценности, постоянно хранящиеся в музеях, архивах, библиотеках и иных государственных хранилищах Республики Казахстан. Культурные ценности, являющиеся памятниками истории и культуры, охраняемые государством, а также все культурные ценности, созданные 100 и более лет назад.

2 категория. Все остальные культурные ценности, не входящие в 1 категорию.

5. Разрешение на вывоз культурных ценностей (кроме архивов, архивных фондов и коллекций, включая фоно-, фото-, видео- и киноархивы, а также научно-техническую документацию), выдаются Комиссией по контролю за вывозом культурных ценностей Министерства культуры Республики Казахстан.

Вывоз культурных ценностей без соответствующего разрешения Комиссии по контролю за вывозом культурных ценностей Министерства культуры Республики Казахстан запрещен.

6. Разрешения на вывоз архивов, архивных фондов и коллекций, включая фоно-, фото-, видео- и киноархивы, а также научно-техническую документацию выдаются Главным управлением архивами и документацией Республики Казахстан.

Вывоз архивов, архивных фондов и коллекций, включая фоно-, фото-, видео- и киноархивы, а также научно-техническую документацию без соответствующего разрешения Главного управления архивами и документацией Республики Казахстан запрещен.

7. Вывоз за рубеж культурных ценностей, относящихся к 1 категории, разрешается лишь с последующим обратным ввозом в оговоренный срок.

8. Культурные ценности, заявленные к вывозу, подлежат обязательной экспертизе, проводимой в установленном порядке квалифицированными специалистами до вывоза культурных ценностей за рубеж, а так же после их возвращения в Республику Казахстан (при временном вывозе) для решения вопроса о возможности и форме вывоза за рубеж культурных ценностей, их стоимости, а также их состояния после возвращения (при временном вывозе). Экспертиза оплачивается физическими и юридическими лицами, вывозящими культурные ценности.

Отказ лица, ходатайствующего о вывозе культурных ценностей, представить на экспертизу заявленные к вывозу предметы рассматривается как отказ заявителя от их вывоза.

9. За вывоз культурных ценностей из Республики Казахстан взимается пошлина в порядке и размерах, установленных действующим Законодательством Республики Казахстан.

10. Вывоз культурных ценностей путем пересылки в почтовых отправлениях производится в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан и настоящим Временным положением.

11. Порядок вывоза и ввоза культурных ценностей, установленный настоящим Временным положением, распространяется на лиц, обладающих дипломатическими привилегиями и иммунитетами.

Личный багаж указанных лиц может быть подвергнут таможенному досмотру в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан, международными договорами и соглашениями.

12. Решения по вопросам вывоза культурных ценностей могут быть обжалованы физическими и юридическими лицами в Министерство культуры Республики Казахстан, Главное управление архивами и документацией Республики Казахстан и в суд.

III. Органы государственного контроля и регулирования вывоза и

ввоза культурных ценностей

13. Контроль за вывозом и ввозом культурных ценностей осуществляется Комиссией по контролю за вывозом культурных ценностей Министерства культуры Республики Казахстан, Главным управлением архивами и документацией Республики Казахстан, а также таможенными, правоохранительными и иными уполномоченными органами Республики Казахстан, в пределах своей компетенции.

См.: Приказ Таможенного Комитета Министерства государственных доходов Республики Казахстан от 25 апреля 2001 года N 153.

14. Министерство культуры Республики Казахстан, Главное управление архивами и документацией Республики Казахстан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами:

- утверждают инструктивные документы по вопросам вывоза и ввоза культурных ценностей;

- обеспечивают выполнение Закона Республики Казахстан "Об охране и использовании историко-культурного наследия" и защиту культурного достояния народов Республики Казахстан от незаконного и бесконтрольного вывоза;

- организуют проведение экспертизы культурных ценностей по всем вопросам, связанным с их ввозом и вывозом.

15. В целях предотвращения незаконного вывоза культурных ценностей Министерство внутренних дел Республики Казахстан своевременно представляет информацию о похищенных у физических и юридических лиц культурных ценностей в Комиссию по контролю за вывозом культурных ценностей Министерства культуры Республики Казахстан, Главное управление архивами и документацией Республики Казахстан и Таможенный комитет Республики Казахстан.

16. Незаконно вывозимые и ввозимые культурные ценности подлежат изъятию в соответствии с действующим законодательством таможенными органами, органами внутренних дел, органами национальной безопасности Республики Казахстан, иными уполномоченными органами и передаются Комиссии по контролю за вывозом культурных ценностей Министерства культуры Республики Казахстан, Главному управлению архивами и документацией Республики Казахстан.

Комиссия по контролю за вывозом культурных ценностей Министерства культуры Республики Казахстан, Главное управление архивами и документацией Республики Казахстан осуществляют хранение указанных культурных ценностей, проводят их экспертизу и другие необходимые действия с целью уточнения права собственности на них.

После установления в судебном порядке права собственности на указанные культурные ценности, Комиссия по контролю за вывозом культурных ценностей Министерства культуры Республики Казахстан, Главное управление архивами и документацией Республики Казахстан передают их собственнику или его законному представителю. Средства, затраченные на хранение и экспертизу данных культурных ценностей, относятся на счет собственника, если иное не предусмотрено решением суда.

17. При обращении конфискованных или задержанных культурных ценностей в доход государства в соответствии с действующим законодательством комиссия Министерства культуры Республики Казахстан, Главное управление архивами и документацией Республики Казахстан принимают решение о передаче указанных ценностей на постоянное хранение в государственный музейный, архивный и библиотечный фонды Республики Казахстан либо религиозным объединениям.

18. Культурные ценности, не переданные на постоянное хранение в государственные и муниципальные музеи, архивы, библиотеки, иные государственные хранилища культурных ценностей либо религиозным объединениям, подлежат реализации в установленном законодательством порядке.

Средства от реализации указанных культурных ценностей поступают в доход государства.

19. В целях предотвращения незаконного вывоза, ввоза культурных ценностей и передачи права собственности на них, а также для возвращения законным собственникам незаконно вывезенных и ввезенных культурных ценностей государственные органы регулирования вывоза и ввоза культурных ценностей и контроля за вывозом и ввозом культурных ценностей осуществляют сотрудничество с аналогичными компетентными органами, службами, а также с соответствующими правительственными и неправительственными органами других государств.

20. Посольства и Представительства Республики Казахстан за границей осуществляют в стране пребывания дипломатическую защиту в отношении временно вывезенных из Республики Казахстан культурных ценностей.

IV. Временный вывоз культурных ценностей

21. Временный вывоз культурных ценностей из Республики Казахстан осуществляется в целях развития международного культурного и научного сотрудничества:

для организации выставок, проводимых за рубежом музеями, архивами, библиотеками, религиозными и общественными организациями и гражданами;

для осуществления реставрационных работ и научных исследований при условии соблюдения требований, установленных законодательством Республики Казахстан "Об охране и использовании историко- культурного наследия";

в связи с проведением театральной, концертной и иной артистической деятельности за рубежом.

22. Для выдачи разрешения на временный вывоз культурных ценностей необходимо предоставление следующих гарантий:

- договора с принимающей стороной о целях и условиях временного вывоза культурных ценностей;

- документа, подтверждающего страхование временно вывозимых культурных ценностей, с обеспечением всех случаев страховых рисков;

- документально подтвержденных гарантий принимающей стороны и об обеспечении сохранности и своевременного возврата временно вывозимых культурных ценностей.

23. Комиссия по контролю за вывозом культурных ценностей министерства культуры Республики Казахстан, Главное управление архивами и документацией Республики Казахстан вправе отказать в выдаче разрешения на временный вывоз культурных ценностей в случаях:

- отсутствия гарантий обратного ввоза культурных ценностей со стороны физического или юридического лица, осуществляющего временный вывоз;

- отсутствия у принимающей стороны договора страхования временно вывозимых культурных ценностей;

- невозможности получения от принимающей стороны гарантий сохранности временно вывозимых культурных ценностей;

- отсутствия у Республики Казахстан с принимающей культурные ценности страной дипломатических отношений;

- неучастия принимающей культурные ценности страны в Конвенции ЮНЕСКО 1970 года "О мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного вывоза, ввоза и передачи права собственности на культурные ценности";

- неучастия принимающей культурные ценности страны в системе Интерпола;

- если состояние культурных ценностей, заявленных к временному вывозу, не позволяет изменить условия их хранения;

- если не определен собственник культурных ценностей, заявленных к временному вывозу, а также если культурные ценности являются предметом спора о праве собственности;

- иных обстоятельств, подвергающих риску сохранность культурных ценностей, предполагаемых к временному вывозу.

24. Физические и юридические лица, получившие разрешение на временный вывоз культурных ценностей, не имеют право изменять впоследствии условия договора, по которому вывозятся культурные ценности, а также заключать договоры, предусматривающие возможность залога и отчуждения временно вывозимых культурных ценностей, как на территории Республики Казахстан, так и за ее пределами.

25. При временном вывозе культурных ценностей, находящихся на постоянном хранении в музеях, библиотеках, архивах предусматривается обязательное сопровождение их специально уполномоченным на это лицом.

V. Ввоз культурных ценностей

26. Все ввозимые в Республику Казахстан культурные ценности подразделяются на:

- ввозимые постоянно;

- ввозимые временно.

27. Ввозимые культурные ценности подлежат таможенному контролю и специальной регистрации в установленном порядке.

28. В соответствии с принятыми международными правилами культурные ценности, в отношении которых объявлен розыск другими государствами, при ввозе или обнаружении их на территории Республики Казахстан, подлежат задержанию с целью их последующего возвращения законным собственникам.

29. Предоставление государственных гарантий охраны ценностей, ввозимых в Республику Казахстан в целях культурного сотрудничества, осуществляется в каждом отдельном случае в соответствии с международными договорами или в соответствии с постановлениями Правительства Республики Казахстан.

30. Допускается транзит культурных ценностей через территорию Республики Казахстан. При этом Таможенному комитету Республики Казахстан представляется документ, свидетельствующий, что культурные ценности ввозятся в Республику Казахстан исключительно с целью транзита, на условиях, определяемых Таможенным законодательством Республики Казахстан и международными договорами.

VI. Право собственности на ввозимые и ввозимые культурные ценности

31. Вывоз культурных ценностей может осуществляться только законным собственником предметов, либо лицом, уполномоченным на то собственником в установленном законодательством порядке.

Автор, независимо от того выезжает он за пределы Республики Казахстан временно или на постоянное жительство, имеет право вывезти созданные им культурные ценности в любом количестве в порядке, установленном настоящим временным положением.

32. С целью предотвращения приобретения незаконно вывезенных из других государств, похищенных или незаконно приобретенных культурных ценностей государственные и муниципальные музеи, архивы, библиотеки, иные государственные хранилища культурных ценностей, а также юридические и физические лица, осуществляющие в установленном порядке внешнеэкономическую деятельность, связанную с культурными ценностями, обязаны принимать необходимые меры по получению информации о происхождении данной культурной ценности, вести реестр, в котором указывается происхождение каждой культурной ценности, фамилия и адрес поставщика, описание этой ценности, ее изображение, стоимость, и по требованию уполномоченных государственных органов предоставлять интересующую их информацию о поступивших культурных ценностях.

33. В соответствии с международными договорами Республики Казахстан и Законодательством Республики Казахстан культурные ценности, незаконно вывезенные с ее территории и незаконно ввезенные на ее территорию, подлежат возвращению.

34. В случае хищения и вывоза за пределы Республики Казахстан культурных ценностей, Комиссия по контролю за вывозом культурных ценностей Министерства культуры Республики Казахстан, Главное управление архивами и документацией Республики Казахстан в соответствии с нормами международного права принимают необходимые меры по истребованию указанных культурных ценностей из незаконного владения, а также содействует возвращению этих культурных ценностей в Республику Казахстан.

Возвращаемые в соответствии с настоящей статьей культурные ценности освобождаются от таможенных и иных сборов. Все расходы по их возврату несет требующая сторона.

VII. Ответственность за нарушение установленного порядка вывоза и

ввоза культурных ценностей

35. За незаконные ввоз и вывоз культурных ценностей, незаконную передачу права собственности на них устанавливается ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.