Консультационная фирма "Личное страхование групп"

Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 4 ноября 2005 года № 308-ОД

Об утверждении Методики расчета тарифов на услуги по подаче воды по магистральным трубопроводам и (или) каналам

В соответствии с подпунктом 4) пункта 1 статьи 13 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях» и подпунктом 1) пункта 18 Положения об Агентстве Республики Казахстан по регулированию естественных, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2004 года № 1109, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета тарифов на услуги по подаче воды по магистральным трубопроводам и (или) каналам.

2. Департаменту административной работы и анализа Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (Есиркепов Е.О.) довести настоящий приказ до сведения структурных подразделений Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и Управлений Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий по областям, городам Астане, Алматы, местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы), акционерного общества «КазТрансОйл», Республиканских государственных предприятий «Есил су», «Канал имени Каныша Сатпаева».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий Нефедова А.П.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.

Председатель

Б. Сагинтаев

Утверждена

приказом Председателя Агентства

Республики Казахстан порегулированию

естественных монополий

от 4 ноября 2005 года № 308-ОД

Методика

расчета тарифов на услуги по подаче воды

по магистральным трубопроводам и (или) каналам

1.Общие положения

1. Настоящая Методика расчета тарифов на услуги по подаче воды по магистральным трубопроводам и (или) каналам (далее - Методика) разработана в соответствии с Законом Республики Казахстан «О естественных монополиях», Правилами об особом порядке формирования затрат, применяемом при утверждении тарифов (цен, ставок сбора) на услуги (товары, работы) субъектов естественной монополии, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 30 июля 2003 года № 185-ОД (далее - Особый порядок), и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

2. Методика направлена на определение механизма расчета тарифов на услуги по подаче воды по магистральным трубопроводам, а также обеспечения прозрачности формирования тарифов.

3. В Методике используются следующие основные понятия:

двухставочный тариф - тариф (цена, ставка сбора), состоящий из двух ставок и устанавливаемый для потребителей, расположенных в различных областях;

магистральный трубопровод (канал) - комплекс гидротехнических сооружений, предназначенный для подвода воды от водозабора до распределителей (подводам воды от магистрального трубопровода (канала) к группам водопользователей);

одноставочный тариф - тариф (цена, ставка сбора), состоящий из одной части и устанавливаемый для всех потребителей;

потребители - группы физических и (или) юридических лиц, расположенных на территориях определенных областей (области), потребляющих воду из систем магистрального трубопровода (канала) с целью удовлетворения собственных нужд и (или) коммерческих интересов;

тарифный участок - участок магистрального трубопровода, в границах которого утверждается и действует единый для всех групп потребителей тариф на подачу (поставку) воды;

уполномоченный орган - центральный государственный орган, осуществляющий контроль и регулирование деятельности в сферах естественной монополии, или областной (города республиканского значения, столицы) исполнительный орган в пределах установленной компетенции;

услугодатель - субъект естественной монополии, оказывающий услуги по подаче воды по магистральным трубопроводам и (или) каналам.

Иные понятия и термины, применяемые в настоящей Методике, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. Принципы формирования тарифа (цены, ставки сбора) на услуги

по подаче воды по магистральным трубопроводам и (или) каналам

4. Основным принципом формирования тарифа (цены, ставки сбора) на услуги по подаче воды по магистральным трубопроводам и (или) каналам является:

1) возмещение экономически обоснованных затрат, связанных с оказанием услуги по подаче воды по магистральным трубопроводам и (или) каналам;

2) возможность получения прибыли, обеспечивающей эффективное функционирование субъекта естественной монополии.

5. Тарифы на услуги по подаче воды по магистральным трубопроводам и (или) каналам могут быть одноставочными и двухставочными.

6. Одноставочный тариф устанавливается в случае, если услуги по подаче воды по магистральным трубопроводам и (или) каналам оказываются услугодателем на территории одной области.

7. Двухставочный тариф устанавливается в случае, если услуги по подаче воды по магистральным трубопроводам и (или) каналам оказываются услугодателем на территории двух и более областей. Двухставочный тариф состоит из фиксированной и нефиксированной частей.

8. Фиксированная часть двухставочного тарифа отражает денежное выражение затрат, включаемых в тариф (цену, ставку сбора), вне зависимости от расстояния подачи воды до потребителей на единицу оказываемых услуг.

9. Нефиксированная часть двухставочного тарифа отражает денежное выражение затрат, включаемых в тариф в зависимости от расстояния подачи воды до потребителей, расположенных на территории конкретной области, на единицу оказываемых услуг.

3. Расчет тарифа (цены, ставки сбора) на услуги по подаче воды по магистральным трубопроводам и (или) каналам

10. Одноставочный тариф определяется по формуле:

Z + ДУП

Т = ---------------, где

Т - тариф за 1 куб.м., тенге;

Z - экономически обоснованные затраты, тенге;

ДУП - допустимый уровень прибыли, тенге;

V - суммарный объем оказываемых услуг по подаче воды, куб.м.

11. Экономически обоснованные затраты, необходимые для предоставления услуг по подаче воды, рассчитываются в соответствии с требованиями Особого порядка. Расчет затрат, связанных с забором, подготовкой и подачей воды осуществляется с учетом объемов нормативных технических потерь.

12. Допустимый уровень прибыли (чистого дохода) определяется как произведение ставки прибыли на величину регулируемой базы задействованных активов. Ставка прибыли и регулируемая база задействованных активов определяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

13. В случае, если имеется несколько тарифных участков системы магистральных трубопроводов, тариф на подачу (поставку) воды на каждом тарифном участке определяется по формуле:

Z_i + ДУП_i

Т_i = -------------------, где

V_i

i - номер тарифного участка;

Т_i - тариф на подачу (поставку) воды по i-му тарифному участку;

Z - экономически обоснованные затраты по i-му тарифному участку;

ДУП_i - допустимый уровень прибыли по i-му тарифному участку;

V_i - объем подачи (поставки) воды по i-му тарифному участку.

14. Стоимость подачи (поставки) воды по магистральным трубопроводам для отдельного потребителя определяется по формуле:

C = V*∑T_i, где

С - стоимость подачи (поставки) воды по магистральным трубопроводам для отдельного потребителя;

i - номера тарифных участков, по которым последовательно подается вода для данного потребителя;

V - объем подачи (поставки) воды для данного потребителя.

15. Двухставочный тариф на подачу воды по магистральным трубопроводам и (или) каналам рассчитывается для потребителей, расположенных на территории i-ой области, по следующей формуле:

Тi = А + Ni, где

Тi - тариф за 1 куб.м. для потребителей, расположенных на территории i-ой области, тенге;

А - фиксированная часть тарифа, тенге за 1 куб.м.;

Ni - нефиксированная часть тарифа, рассчитываемая для потребителей, расположенных на территории i-ой области, тенге за 1куб.м.

16. Фиксированная часть тарифа на услуги по подаче воды по магистральным трубопроводам с нагнетательными системами, расположенными в начале магистрального трубопровода, рассчитывается по формуле:

Z` + ДУП

А = ----------------, где

Z` - затраты при заборе и подготовке воды, планируемой к подаче, плюс затраты по содержанию и эксплуатации комплекса гидротехнических сооружений магистрального трубопровода (канала) и его сопутствующей инфраструктуры без амортизации нагнетательных систем;

ДУП - допустимый уровень прибыли, тенге;

V - суммарный объем услуг по подаче воды, оказываемых всем потребителям, куб.м.

17. Нефиксированная часть тарифа на услуги по подаче воды по магистральным трубопроводам с нагнетательными системами, установленными в начале магистрального трубопровода рассчитывается для потребителей, расположенных на территории i-ой области, по формуле:

Z``

Ni = ------------* li, где

V * L

Z`` - затраты на электроэнергию, расходуемую всеми нагнетательными системами при подаче воды до потребителей, плюс стоимость амортизация нагнетательных систем;

V - суммарный объем услуг по подаче воды, оказываемых всем потребителям, куб.м.;

L - общая протяженность магистрального трубопровода, км;

li - расстояние транспортировки до i-ой области, км.

18. Фиксированная часть тарифа на услуги по подаче воды по магистральным каналам с насосными станциями, расположенными на всей протяженности магистрального канала, рассчитывается по формуле:

Z` + ДУП

А = ------------, где

ДУП - допустимый уровень прибыли, тенге;

V - суммарный объем услуг по подаче воды, оказываемых всем потребителям, куб.м.

19. Нефиксированная часть тарифа (цены, ставки сбора) на услуги по подаче воды по магистральным каналам с насосными станциями, расположенными по всей протяженности магистрального канала, рассчитывается для потребителей, расположенных на территории i-ой области, по формуле:

Z``i

Ni = --------------------------- * 1i, где

Z``i - затраты на электроэнергию, расходуемую всеми нагнетательными системами при подаче воды до потребителей, расположенных на территории i-ой области;

ДУП - допустимый уровень прибыли, тенге;

Vi - объем услуг по подаче воды, оказываемых потребителям i-ой области, куб.м.;

1i - расстояние транспортировки до i-ой области, км.

20. Затраты при заборе и подготовке воды, планируемой к подаче, включают в себя затраты на электроэнергию, химреагенты, плату за забор воды из поверхностных источников и (или) за недропользование, а также иные затраты, предусмотренные технологией на этом производственном этапе с учетом требований Особого порядка. Расчет затрат при заборе и подготовке воды производится с учетом нормативных технических потерь.

21. Затраты по содержанию и эксплуатации комплекса гидротехнических сооружений магистрального трубопровода (канала) и его сопутствующей инфраструктуры, включают в себя такие элементы как материальные затраты, затраты на оплату труда с отчислениями, амортизацию основных фондов а также прочие затраты, с учетом требований Особого порядка.

22. Допустимый уровень прибыли (чистого дохода) определяется как произведение ставки прибыли на величину регулируемой базы задействованных активов. Ставка прибыли и регулируемая база задействованных активов определяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Приложение

к Методике по расчету тарифа (цены, ставки

сбора) на услуги по подаче воды по магистральным

трубопроводам и (или) каналам

Тарифная смета на услуги по подаче воды

по магистральным трубопроводам и (или) каналам

(для двухставочного тарифа)

№	Наименование статей затрат	Ед. измерения	Забор и подготовка воды, Содержание и эксплуатация (для фиксированной части)	Подача воды (для нефиксированной части)
№	Наименование статей затрат	Ед. измерения		(наиме-нование области)	(наиме-нование области)
1	Затраты на производство и предоставления услуг, всего (Сумма строк 2+7)	тыс. тенге	Тыс. тенге	тыс. тенге	тыс. тенге
2	Материальные затраты, всего	--//--
	в том числе:
	сырье и материалы	--//--		Х	Х
	в том числе:
	хим реагенты	--//--		Х	Х
	прочие материалы	--//--		Х	Х
	запасные части	--//--		Х	Х
	топливо, всего	--//--		Х	Х
	в том числе:
	Дрова	--//--		Х	Х
	Уголь	--//--		Х	Х
	Бензин	--//--		Х	Х
	Дизтопливо	--//--		Х	Х
	моторное масло	--//--		Х	Х
	Электроэнергия	--//--
3	Затраты на оплату труда, всего	--//--		Х	Х
	в том числе:
	заработная плата	--//--		Х	Х
	отчисления от зарплаты	--//--		Х	Х
	Социальные льготы	--//--		Х	Х
4	Амортизация	--//--		*	*
5	Ремонт, всего	--//--		Х	Х
	Капитальный ремонт, не приводящий к увеличению стоимости основных средств	--//--		Х	Х
6	Прочие затраты, всего	--//--		Х	Х
	в том числе:
	выплаты, в случаях, когда постоянная работа протекает в пути или имеет разъездной характер	--//--		Х	Х
7	другие затраты	--//--		Х	Х
	в том числе:
	командировочные расходы	--//--		Х	Х
	услуги по регулированию стока	--//--		Х	Х
	услуги СЭС по проведению анализа	--//--		Х	Х
8	Расходы периода, всего (сумма строк 9+11)	--//--		Х	Х
9	Общие и административные, всего	--//--		Х	Х
	сырье и материалы	--//--		Х	Х
	в том числе:
	Материалы	--//--		Х	Х
	запасные части	--//--		Х	Х
	топливо, всего	--//--		Х	Х
	в том числе:
	Бензин	--//--		Х	Х
	Дизтопливо	--//--		Х	Х
	моторное масло	--//--		Х	Х
	Электроэнергия	--//--		Х	Х
	заработная плата административного персонала	--//--		Х	Х
	социальный налог	--//--		Х	Х
	услуги банков	--//--		Х	Х
	Амортизация	--//--		Х	Х
	командировочные расходы	--//--		Х	Х
	Представительские расходы, связь, периодическая печать и т.д., всего	--//--		Х	Х
	в том числе:			Х	Х
	представительские расходы	--//--		Х	Х
	Связь	--//--		Х	Х
	периодическая печать	--//--		Х	Х
	охрана труда и техники безопасности	--//--		Х	Х
	налоги и платежи в бюджет, всего	--//--		Х	Х
	в том числе:			Х	Х
	Налог на транспортные средства	--//--		Х	Х
	Налог на имущество	--//--		Х	Х
	земельный налог	--//--		Х	Х
	Плата за использование радиочастотного пространства	--//--		Х	Х
	плата за использования водными ресурсами их поверхностных источников	--//--		Х	Х
	платежи в фонд охраны природы	--//--		Х	Х
10	Другие расходы, всего	--//--		Х	Х
	в том числе:			Х	Х
	затраты на поверку приборов учета воды и электроэнергии	--//--		Х	Х
	почтово-канцелярские	--//--		Х	Х
	затраты на техосмотр, страхование а/транспорта	--//--		Х	Х
	плата за использование радиочастот пространства	--//--		Х	Х
	Выплаты, в случаях, когда постоянная работа протекает в пути или имеет разъездной характер	--//--		Х	Х
11	Расходы на выплату вознаграждений	--//--		Х	Х
12	Всего затрат (сумма строк 2+8)	--//--
13	Прибыль	--//--		Х	Х
14	Общая стоимость (сумма строк 12+13)	--//--
15	Объемы оказываемых услуг	тыс. м³
16	Нормативные технические потери	тыс. м³
17	Ставки фиксированной и нефиксированной части двухставочного тарифа, тенге без НДС	Тенге на м³

*) заполняется только при расчете тарифов на услуги по подаче воды по магистральным трубопроводам.