Консультационная фирма "Личное страхование групп"

Информация о реализации Закона "О борьбе с коррупцией"

и принятой во ее исполнение Государственной программы

борьбы с коррупцией на 2001 - 2005 годы за 1 квартал 2001 года

Всего за 3 месяца т.г. органами прокуратуры проведено 713 проверок исполнения антикоррупционного законодательства и по выявленным в ходе них нарушениям законности внесено 902 акта прокурорского реагирования, отменен и изменен 101 незаконный акт, в том числе 12 нормативно-правовых, к дисциплинарной, административной и материальной ответственности привлечено соответственно 765 лиц, возбуждено 100 уголовных дел, из них 29 направлены в суды и по ним осуждено 5 лиц. Реально возмещено ущерба на 4,9 млн. тенге.

Совместно с Агентством по делам государственной службы принят совместный план проверок местных государственных органов по вопросам соблюдения законодательства о государственной службе, проведена очередная Акция "Чиновник и предприниматель", в ходе органами прокуратуры осуществлены проверки законности принятых решений акимами всех уровней, законности в деятельности контролирующих и других государственных органов по вопросам защиты прав предпринимателей, проводится иная работа, направленная на выявление правонарушений, связанных с коррупцией, устранению их последствий и привлечению виновных лиц к ответственности.

В ходе этих проверок выявлены факты непринятия отдельными должностными лицами госорганов ограничений в связи с выполнением государственных либо приравненных к ним функций, несвоевременной сдачи декларации о доходах и имуществе в установленные законом сроки, совместной службы близких родственников или свойственников, совмещения государственной должности с другой оплачиваемой должностью, использования служебных полномочий при решении вопросов, связанных с удовлетворением материальных интересов близких родственников, незаконное вмешательство в хозяйственную деятельность предпринимателей и др.

Не прекращаются нарушения законности акимами различных уровней, которые, по-прежнему, допускают принятие незаконных правовых актов, ущемляющие права предпринимателей, устанавливающие различные сборы и пошлины, создающие условия для ведения недобросовестной конкуренции и т.д.

Проверкой прокуратуры Аягозского района Восточно-Казахстанской области в Нарынском сельском округе было установлено, что здесь на основании решения акима сельского округа Токбаева А.Б. производились незаконные сборы с граждан за выдачу справок о наличии скота и составе семьи, а денежные средства использовались на нужды акимата. По представлению прокурора района распоряжением акима района N 6к от 23.02.2001 года Токбаеву А. объявлен строгий выговор.

Военно-следственным департаментом МВД РК окончено предварительным следствием уголовное дело в отношении бывшего начальника Главного управления технического обеспечения Генерального штаба Вооруженных Сил РК полковника Омарова М.Б., который без проверки обоснованности цен на предлагаемую технику и проведения конкурса, подписал договор на ее поставку по явно завышенным ценам, чем причинил государству ущерб на 56,3 млн.тенге.

За истекший квартал т.г. по республике зарегистрировано 687 преступлений связанных с коррупцией, что на 23,5% превышает показатель аналогич-ного периода прошлого года.

26.01.2001 года сотрудниками 9 Управления ГУВД Южно-Казахстанской области был задержан начальник штаба УВД г. Шымкента Алиев Э., который, злоупотребляя служебным положением, сопровождал контрабандный груз и на таможенном посту передал взятку в размере 14 тыс. тенге таможенному инспектору Валиханову 3. за беспрепятственный проезд через таможенную границу.

По данному факту 27.01.2001 г. Следственной службой ГУВД области возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ст.ст.312 ч.2 и 311 ч.2 УК РК. В отношении Валиханова была избрана мера пресечения - арест, дело на него производством окончено и направлено с обвинительным заключением в суд. Уголовное дело в отношении Алиева, который сумел скрыться, выделено в отдельное производство и объявлен розыск.

За рассматриваемый период органами прокуратуры возбуждено 130 уголовных дел о коррупционных преступлениях, из них в суды направлены 42, остальные находятся в стадии расследования.

За отчетный период судами республики рассмотрено 175 уголовных дел о коррупционных преступлениях в отношении 208 лиц, из них с вынесением приговоров 120 дел в отношении 139 лиц, все с участием прокурора.

За совершение преступлений, связанных с коррупцией, были осуждены 95 лиц, в том числе бывших сотрудников органов внутренних дел - 16, налоговой службы - 10, таможни - 8, государственной пожарной службы АЧС - 4, ВС МО - 5, юстиции - 6, акимов - 5, КНБ - 3, судей - 2, прокуроров - 1, служащих прочих госструктур - 32. Большинство из них осуждены за получение взятки (ст. 311 УК) - 31 лицо, или 32,6%, присвоение или растрату вверенного чужого имущества, совершенное с использованием своего служебного положения (ст. 176 ч.2 п."в", ч.З УК РК) - 26, или 27,3%, мошенничество, совершенном с использованием своего служебного положения (ст. 177 ч.2 п. "в", ч.З УК) - 15, или 15,8%.

Приговором Семипалатинского городского суда от 26.02.2001 г. по ст.ст.228, 176 ч.З п. "б" УК РК к 7 годам 6 месяцам лишения свободы осужден директор Семипалатинского филиала РГП "Кедентранссервис" Абдильдин Б.Т., который похитил денежные средства, поступившие от реализации конфискованного имущества, на 18,2 млн. тенге, а также путем злоупотребления полномочиями причинил ущерб государству на 20 млн. тенге. За 1 квартал с.г. по протестам прокуроров отменены незаконные оправдательные приговоры по делам этой категории в отношении 18 лиц.

Судебной коллегией по уголовным делам Западно-Казахстанского областного суда по протесту прокурора 31.01.2001 года отменен незаконный оправдательный приговор Уральского городского суда в отношении работников налоговой полиции Гумарова Т. и Казиева Б., обвинявшихся в злоупотреблении должностными полномочиями путем оказания содействия Типикиной в контрабандном провозе через таможенную границу товаров из России в Казахстан.

После отмены по протесту прокурора оправдательного приговора суда Медеуского района г.Алматы в отношении дознавателя Медеуского РУВД Мондыбаева Б.А., обвиняемого в получении взятки, этим же судом 18.01.2001 года был постановлен обвинительный приговор, с назначением последнему меры наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 3 месяца.

Продолжается нарушение отдельными судьями требований статьи 110 УПК РК, предусматривающей порядок и основания изменения меры пресечения в виде содержания под стражей.

Судьей Сарыаркинского суда г. Астана Акбутаевым Н.У. 07.12.2000 года была изменена мера пресечения "арест" на "подписку о невыезде" Жаппаровой А.Ш., обвиняемой в совершении коррупционного преступления хищения организованной группой в крупном размере (227 млн.тенге). При этом, в нарушение требований уголовно-процессуального законодательства, судья освободил ее из-под стражи в день вынесения решения. Воспользовавшись этим, последняя скрылась и до настоящего времени находится в розыске.

Помимо осуществления прокурорского надзора за соблюдением Закона РК "О борьбе с коррупцией", органами прокуратуры разработаны мероприятия по реализации Плана информационно-пропагандистского обеспечения антикоррупционной деятельности государства на 2001 год.

В целях повышения информированности граждан о деятельности правоохранительных органов прокурорами в средствах массовой информации сделано 747 выступлений.

Центром правовой статистики и информации при Генеральной прокуратуре ведется централизованный учете лиц, совершивших коррупционные правонарушения. По состоянию на 01.04.2001 г. с начала введения учета зарегистрировано 6821 субъекта коррупционных правонарушений.

Управление организации работы и

контроля Генеральной прокуратуры РК