• Раздел 1
• Раздел 2
• Раздел 3
• Раздел 4
• Раздел 5
• Раздел 6
• Раздел 7
• Раздел 8
• Раздел 9
• Раздел 10

Решение XXХI сессии Усть-Каменогорского городского маслихата от 18 апреля 2006 года № 22/6

О программе развития города Усть-Каменогорска до 2010 года

В соответствии со статьей 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» Усть-Каменогорский городской маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые программу развития города Усть-Каменогорска до 2010 года (далее - Программа) и план мероприятий по ее реализации на 2006-2008 годы.

2. Рекомендовать руководителям государственных органов города принять исчерпывающие меры по реализации данной Программы.

3. Отделу экономики и бюджетного планирования ежегодно к 20 октября представлять в городской маслихат информацию о ходе выполнения Программы.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам городского хозяйства и экологии.

Приложение

к решению городского маслихата

от 18 апреля 2006 года № 22/6

ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ ГОРОДА УСТЬ-КАМЕНОГОРСКА

до 2010 года

Содержание

1. Паспорт Программы

2. Введение

3. Анализ современного состояния социально-экономического развития

города Усть-Каменогорска Восточно-Казахстанской области

3.1. Промышленность

3.2. Агропромышленный комплекс

3.3. Малое предпринимательство

3.4. Инженерная инфраструктура

3.4.1. Транспортный комплекс и дорожное хозяйство

3.4.2. Водоснабжение и канализация

3.4.3. Энергоснабжение

3.5. Социальная инфраструктура

3.5.1. Образование

3.5.2. Здравоохранение

3.5.3. Культура и спорт

3.5.4. Жилищное строительство

4. Цель и задачи Программы

5. Основные направления и механизм реализации Программы

5.1. Промышленность

5.2. Агропромышленный комплекс

5.3. Малое предпринимательство

5.4. Инженерная инфраструктура

5.4.1. Транспортный комплекс и дорожное хозяйство

5.4.2. Водоснабжение и канализация

5.4.3. Энергоснабжение

5.5. Социальная инфраструктура

5.5.1. Образование

5.5.2. Здравоохранение

5.5.3. Культура и спорт

5.5.4. Жилищное строительство

5.5.5. Правопорядок

5.5.6. Прочие мероприятия

6. Необходимые ресурсы и источники финансирования

7. Ожидаемый результат от реализации Программы

8. План мероприятий по реализации Программы

1. Паспорт программы

2. Введение

Город расположен на северо-востоке Казахстана на слиянии рек Иртыш и Ульба и занимает площадь 54,4 тыс. га. Численность населения города по состоянию на 1 января 2006 года составила 299,6 тыс. человек, в том числе 288,7 тыс. человек – городское население и 10,9 тыс. человек – сельское. Этнический состав населения города многонационален.

Имеет самодостаточный бюджет, в структуре экономики промышленность занимает 57%, торговля 29%, инвестиции 10%, транспорт и связь 2%, сельское хозяйство 1%.

За 1998-2005 годы завершено формирование рыночно-конкурентной среды, структура производства адаптирована к мировым условиям хозяйствования, преодолен спад и стабилизировано производство, начато постреабилитационное восстановление и интенсивное развитие.

Рост экономики заметно увеличил доходы населения, что, в первую очередь, нашло свое отражение в увеличении объема инвестиций. Это подтверждает выход из экономического кризиса предприятий и организаций города. За 2005 год освоение инвестиций в основной капитал составило 19,9 млрд. тенге, что составляет 108% к уровню 2004 года.

3. Анализ современного состояния социально-экономического развития

3.1. Промышленность

На территории города сложился развитый индустриальный комплекс, который включает производство металлургической промышленности (58,7% от общегородского объема производства), производство и распределение электроэнергии, тепла, газа и воды (11,8%), машиностроение (11,5%).

Доля города в валовом производстве продукции

(в целом по области),%

Удельный вес объема промышленной продукции города в общем производстве области по итогам 2005 года составил 50,8%.

Город имеет все возможности для обеспечения успешного развития промышленности. В настоящее время выпуск промышленной продукции осуществляют более 5000 предприятий (в том числе 382 крупных и средних), где трудится около трети всех занятых в сфере материального производства. За 2005 год выпуск объем производства промышленной продукции достиг уровня 134,1 млрд. тенге, с ростом на 19,4 млрд. тенге по сравнению с 2004 годом. В то же время индекс физического объема промышленной продукции составил 95,2%.

Вместе с тем, темпы роста объемов промышленного производства сохраняют неустойчивый характер, имеются нерешенные проблемы в обеспечении сырьем и сбыте производимой продукции.

Предприятия областного центра являются единственными в Республике производителями цинка, титана, магния, на долю которых приходится более 60% республиканского выпуска рафинированного свинца и аффинированного золота, более 20% аффинированного серебра, 100% титана.

В целях достижения устойчивого развития путем диверсификации отраслей экономики, способствующей отходу от сырьевой направленности, подготовке условий для перехода в долгосрочном плане к сервисно-технологической экономике, реализуется Программа индустриально-инновационного развития до 2015 года. В рамках которой в городе разработан план мероприятий, создана и работает рабочая группа, подписан Меморандум о трехстороннем сотрудничестве акима города Усть-Каменогорска, Восточно-Казахстанского государственного технического университета имени Д. Серикбаева и Центром поддержки предпринимательства КГП «Жардем» о взаимной деятельности по обеспечению внедрения инновационных проектов.

План мероприятий индустриально-инновационного развития города Усть-Каменогорска включает 83 проекта на сумму 43,8 млрд. тенге, на сегодня уже начата реализация 76 проектов.

На большинстве предприятий расширена номенклатура выпускаемой продукции в рамках реализации индустриально-инновационной политики.

Предприятием ЗАО «Азия-Авто» начато серийное производство автомобилей «Шкода», в 2005 году изготовлено 345 автомобилей «Шкода» и 70 автомобилей ВАЗ 21214.

На предприятии ЗАО «Орика-Казахстан» проведена модернизация, освоено производство нового вида взрывчатых веществ (нобелит).

ТОО «НИМЭКС-Текстиль» заключил контракты с Германией на поставку оборудования для выработки полиэфирно-хлопковой пряжи и крашения ткани. Проект реализуется за счет полученного кредита по линии ЗАО «Банк развития Казахстана». Поставлено оборудования на сумму 5,5 млн. евро.

Корпорацией «Восток-Молоко» расширен ассортимент выпускаемой продукции, в том числе начато производство мягких сыров. Проводится работа по увеличению заготовительной сети, за 2005 год открыто 10 молокоприемных пунктов.

АО «Усть-Каменогорский конденсаторный завод» за счет собственных средств и кредитов банков второго уровня осуществил разработку новых конденсаторов связи (электротермических, косинусных и высоковольтных фильтровых), по которым начато производство. Затраты по реализации проекта составили 27 млн. тенге.

Запущен цех с конвейерной линией полимерной покраски электротехнических изделий на АО «КЭМОНТ» за счет собственных средств. Стоимость реализации проекта составляет 75,0 млн. тенге.

Проводится подготовительная работа по реализации проекта по внедрению системы сверхточной очистки промышленных газов на АО «Казцинк» ТОО НПО «Градиентех».

Для реализации проектов инновационного характера в основном привлекаются собственные средства, кредиты банков второго уровня и институтов развития.

Начато строительство железной дороги Чарская – Усть-Каменогорск, реализация проекта позволит снизить транспортные расходы и создать новые рабочие места.

Наметившийся в последние годы рост объемов капитального строительства положительно повлиял на производство строительных материалов. Произведено строительных материалов на сумму около 800 млн. тенге, что в общем объеме товарной продукции составило 0,7% с ростом на 21,4%.

В рамках внедрения систем качества на основе международных стандартов ИСО серии 9000 разработан план перехода предприятий города на международные стандарты серии ИСО.

Сертифицированные системы качества имеют 21 предприятие города, в том числе: АО «Ульбинский металлургический завод», АО «Казцинк», АО «Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат», РГП «Казахстанский монетный двор», ЗАО «Азиа-Авто», АО «УК арматурный завод», Усть-Каменогорский завод металлоконструкций АО «Имсталькон», УК монтажная фирма АО «Имсталькон», ТОО «Усть-Каменогорское управление Промтехмонтаж», АО «Усть-Каменогорский конденсаторный завод», ЗАО «КЭМОНТ».

Основными проблемами, сдерживающими рост объемов промышленного производства, являются:

сдерживание мощностей предприятий из-за ограничения рынков сбыта производимой продукции;

дефицит сырья для предприятий цветной металлургии из-за отставания разведки выбытия и подготовки восполняющих мощностей в горнодобывающей отрасли;

необходимость реконструкции и технического перевооружения основных фондов предприятий для производства продукции более высокого качества;

слаборазвитая система маркетинга на предприятиях для расширения рынка сбыта.

3.2. Агропромышленный комплекс

Сельскохозяйственная отрасль сосредоточена в Меновновском сельском округе, где было зарегистрировано 58 крестьянских хозяйств, 1 производственный кооператив, 3 товарищества с ограниченной ответственностью.

Объем валовой продукции составил 2,4 млрд. тенге, в том числе животноводство – 0,6 млрд. тенге или 25%, растениеводство – 1,8 млрд. тенге или 75%. В животноводстве увеличено производство мяса на 8,0%, молока – на 2,6%, увеличено поголовье крупного рогатого скота на 11,1%, лошадей – на 8,5%, птиц – на 1%, уменьшено поголовье овец и коз – на 3,3%,

Посевная площадь составляет 8417,5 гектар. На посевных площадях в 2005 году всеми категориями хозяйств выращено культур около 3,8 тыс. тонн зернобобовых культур, 1072,6 тонн семян масличных культур, 40,3 тыс. тонн картофеля и 29,0 тыс. тонн овощей.

Для дальнейшего развития сельскохозяйственного производства вложения кредитов на техническое переоснащение и внедрения новых технологий.

3.3. Малое предпринимательство

Зарегистрировано 5679 предприятий малого бизнеса, в том числе действующих – 4315 (76%). Количество зарегистрированных предприятий возросло по сравнению с прошлым годом на 10,3%.

Поступления в городской бюджет от субъектов малого предпринимательства составляет более 820 млн. тенге (19% от общего объема поступлений).

Вместе с тем следует отметить, что работа по дальнейшему развитию малого предпринимательства должна быть активизирована и требует реализации дополнительных мер, в том числе и по максимальному использованию предусмотренных в налоговом законодательстве специального налогового режима для субъектов малого бизнеса, крестьянских (фермерских) хозяйств и юридических лиц-производителей сельскохозяйственной продукции.

Улучшение хозяйственного климата в последние годы не устранило всех проблем, препятствующих предпринимательству, в частности:

сохраняются по-прежнему высокие административные и организационные барьеры;

необходимость наличия достаточного залогового имущества для получения кредитов банков на развитие производства.

3.4. Инженерная инфраструктура

3.4.1. Транспортный комплекс и дорожное хозяйство

Транспортный комплекс представлен автомобильным, электрическим железнодорожным, водным и воздушным видами, действуют 23 транспортные организации, которые оказывают услуги по перевозке грузов, 13 – услуги по перевозке пассажиров.

В городе функционирует узловая станция Защитинского отделения Алматинской железной дороги РГП «Казахстан Темир Жолы».

Объем грузоперевозок за 2005 год составил 1,63 млн. тонн грузов, основная доля которых приходилась на нетранспортные организации и предпринимателей, занимающихся коммерческими перевозками. Грузооборот во всех сообщениях составил 89,9 млн. тонно-км, что на 9% больше уровня 2004 года.

Общая протяженность дорог составляет 383 км, 637,2 тысяч квадратных метров тротуаров, 63,4 км сетей ливневой канализации, 1999,1 тысячи квадратных метров газонов и цветников, 9 городских фонтанов.

В настоящее время в городе пассажирские перевозки автомобильным транспортом осуществляются на 63 маршрутах общего пользования, из них 49 маршрутов обслуживаются автобусами, 14 маршрутов – микроавтобусами. Ежедневно на маршруты города выходит 312 автобусов, 95 микро-автобусов и 24 трамвая.

Пассажирские перевозки организуются и осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан и заключенными с предприятиями-перевозчиками контрактами на оказание услуг на маршрутах города Усть-Каменогорска. Регулярность движения городского пассажирского транспорта в 2005 году составила 99,1%. Объем пассажироперевозок автомобильным транспортом увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2004 года на 4,5% раза, по электрическому транспорту уменьшился на 12%. Электрический транспорт города обеспечивается предприятием ОАО «Трамвайный парк». На балансе ОАО «Трамвайный парк» находятся 54 единицы подвижного состава.

К основной проблеме транспортного комплекса и дорожно-мостового хозяйства относится усложнение с каждым годом транспортной ситуации. Количество автомобилей с 1993 по 2005 год возросло с 92 до 173 на 1 тыс. жителей и рост парка продолжается. По прогнозам к 2010 году произойдет двукратное увеличение количества автомобилей, и расчетная норма для города на этот период может быть принята 200-250 автомобилей на 1 тыс. жителей. В результате нагрузка на ряд основных транспортных магистралей превышает нормативную.

Решением вопроса являются следующие направления развития в области транспорта:

развитие транспортной и коммуникационной инфраструктуры;

улучшение технического состояния автодорог, обеспечение круглогодичного бесперебойного безопасного движения пассажирского и грузового автотранспорта.

3.4.2. Водоснабжение и канализация

Водозаборные сооружения, сети водоснабжения и канализации находятся на балансе государственных коммунальных предприятий «Оскемен-Водоканал» и «Новая Согра» (менее 1% объема потребления).

Услугами этих предприятий пользуются 99657 абонентов, в том числе:

население – 96403;

юридические лица – 2849;

бюджетные организации – 405.

На балансе предприятий находятся 490,6 км водопровода, 398,5 км канализационных сетей, 8 водозаборов, 65 насосных станций, 30 – канализационных.

Очистные сооружения также требуют реконструкции из-за высокой степени износа.

Немаловажными проблемами для города являются реконструкция и частичная замена системы водоснабжения, водоотведения и улучшение водопроводной сети Меновновского сельского округа.

3.4.3. Энергоснабжение

Основной поставщик электрической энергии в городе ТОО «Иртышэнерготрейд», часть жителей города обеспечивается электрической энергией Центральным (район Согры) и Левобережным (Меновновский сельский круг) филиалами ЗАО «ВК РЭК».

ЗАО «ВК РЭК» с 1999 года находится под управлением компании АЕS.

Усть-Каменогорский филиал обеспечивает электроэнергией 104 тыс. бытовых абонентов, 3,5 тыс. юридических лиц, обслуживает 510 трансформаторных подстанций установленной мощностью 240,9 МВА, 1382 км электрических сетей, из них 875,3 км кабельные линии. Полезный отпуск потребителям составляет 439,1 млн. квт/час, в том числе населению – 179,7 млн. квт час (частный сектор 16% или 20 – 25 млн. тенге.).

Динамика стоимости 1 кВт/часа электроэнергии

для населения в 2000-2005 годах, тенге.

3.5. Социальная инфраструктура

3.5.1. Образование

В настоящее время в городе сложилась система непрерывного образования, охватывающая всю сеть образовательных услуг, предоставляемых населению в области дошкольного, среднего общего, начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования.

В городе функционируют 64 государственных организации среднего общего образования, из них 54 дневных общеобразовательных школы (в т.ч. 45 городских), 5 коррекционных организаций, 3 вечерние и 2 ведомственные школы.

Из 45 городских школ: 7 гимназий, 3 лицея, 6 школ на государственном языке обучения, 14 школ на двух языках обучения, 4 сельские школы, 4 малокомплектные школы. Контингент учащихся на 1 сентября 2005 года составил 34,6 тысяч учащихся, по сравнению с предыдущим учебным годом численность учащихся сократилась на 4 тыс. человек.

Количество негосударственных школ составляет 7 единиц, контингент учащихся – 389 человек.

К сожалению, не удалось сохранить отлаженную систему дошкольного воспитания в целом, в настоящее время в городе действуют 27 детских дошкольных организаций с охватом 4,8 тыс. детей. В 2005 году открыто 2 детских дошкольных организаций и 1 мини-центр при школе № 31.

Успешное развитие экономики, создание новых рабочих мест в городе диктует потребность развития сети детских садов. На сегодняшний день неудовлетворенный спрос в дошкольном обучении и воспитании составляет около 2 тысяч заявлений родителей.

Три отдаленных населенных пункта, прилегающих к территории города Усть-Каменогорска, не имеют общеобразовательных учреждений. 280 детей, проживающих в c. Самсоновка, с. Ахмирово, с. Прудхоз, обучаются в соседних населенных пунктах, подвоз детей осуществляется за счет средств бюджета города.

Количество государственных ВУЗов в городе составляет 2 единицы, негосударственных – 4 с контингентом 26,4 тыс. студентов.

Среднее профессиональное образование представлено 4 государственными и 7 негосударственными колледжами. Среднегодовая потребность в специалистах среднего профессионального образования составляет 1,1 тыс. человек.

Начальное профессиональное образование в городе Усть-Каменогорске представлено 11 единицами, в том числе 7 государственными профтехшколами.

Наиболее востребованы рабочие профессии для строительства и коммунального хозяйства, технологии машиностроения, эксплуатации транспорта, сферы услуг. Для подготовки кадров данных направлений сориентированы все начальные профессиональные школы города. Выпускаемый контингент, возможности профессиональных школ, а также набор рабочих специальностей негосударственных учреждений начального профессионального образования, достаточен для удовлетворения потребности предприятий города в квалифицированных рабочих кадрах.

Динамика показателей учреждений образования города

Несмотря на развитость системы образования, в данной отрасли могут быть выделены следующие ключевые проблемы:

недостаток детских дошкольных организаций;

относительно низкая материально-техническая обеспеченность учреждений образования;

незначительная доля (13%) школ с государственным языком обучения в общем количестве школ города.

3.5.2. Здравоохранение

За последние годы проводилась работа по сохранению и развитию существующей сети с учетом реальной потребности населения в медицинской помощи.

Сеть города представлена 41 самостоятельной амбулаторно-поликлинической организацией (составляет 13,5%), 12 больницами (доля в областной сети – 11,9%) на 1,8 тыс. коек (16,3%), 3 фельдшерских и 3 фельдшерско-акушерских пунктов. Медицинскую помощь оказывают 1088 врачей и 2280 средних медицинских работников.

В соответствии с концепцией развития здравоохранения области в городе функционирует областной клинико-диагностический центр, оснащенный современным диагностическим оборудованием, который обеспечивает потребность населения в квалифицированной медицинской помощи.

Проведенные реформы в здравоохранении привели к переориентации оказания медицинских услуг: взят курс на увеличение эффективности работы коечного фонда и профилактические методы лечения, концентрацию специализированной помощи в наиболее эффективных лечебных организациях с внедрением новых технологий и закупом современного оборудования, подготовку и переподготовку медицинских кадров.

Обеспеченность врачами в 2005 году составила 31,7 на 10 тыс. населения, среднеобластной показатель – 35,9. Обеспеченность средними медицинскими работниками – 69,6 на 10 тыс. населения при среднеобластном показателе 79,5. Обеспеченность койками составляет 59 на 10 тыс. населения, среднеобластной показатель – 76,2.

В соответствии с Региональной программой по капитальному ремонту и материально-техническому оснащению организаций здравоохранения в 2005 году проводился капитальный ремонт 5 организаций здравоохранения, освоено 57,5 млн. тенге, приобретено оборудования на 44,1 млн. тенге.

Здоровье населения определяется спецификой города и, в первую очередь, находится под влиянием экологической ситуации. Последние 10 лет характеризуются отрицательными изменениями основного параметра – естественный прирост населения. Несмотря на то, что рождаемость населения возросла с 8,3 до 11,4 на 1000 населения (рост на 37,8%), смертность возросла с 12,3 до 13,8 на 1000 населения (рост на 12,2%). С 1992 года коэффициент естественного прироста имеет отрицательную динамику (минус 6,3 в 1996 г.).

На протяжении ряда лет на первом месте среди причин смерти горожан стоят болезни системы кровообращения, в основном инфаркты миокарда и инсульты, на втором месте – злокачественные новообразования.

Продолжает оставаться высоким уровень общей заболеваемости всего населения, он составляет – 1555,2 случая на 1000 населения (2004 г. – 1579,6).

Основной проблемой в здравоохранении остается неблагоприятная экологическая обстановка и высокий уровень онкозаболеваемости.

3.5.3. Культура и спорт

В городе созданы достаточные условия для удовлетворения разнообразных потребностей в сфере досуга, развития творческих способностей горожан: работают 33 учреждения культуры, в том числе: 16 библиотек, 7 учреждений клубного типа, 1 драматический театр, 3 музея, 1 парк, 2 кинотеатра, 1 зоопарк и 2 организации, осуществляющие концертную деятельность.

Ежегодно увеличивается количество культурно-массовых мероприятий, которые привлекают всё большее количество горожан и гостей города. В 2005 году в городские библиотеки приобретено 4215 экземпляров книг, в том числе на казахском языке – 849 экземпляров.

Для занятий физкультурой и спортом в городе имеются: Дворец Спорта, 2 спортивных комплекса, 4 стадиона, 9 крытых бассейнов, 83 спортзала, 178 плоскостных сооружений, 3 теннисных корта, 11 лыжных баз, 2 гребные базы, 1 стрельбище, 3 конькобежных дорожки с естественным льдом, 13 стрелковых тиров, 2 боулинг клуба, 89 встроенных спортзалов, 1 спортивный комплекс и 4 хоккейных корта. Постоянно увеличивается число коллективов физической культуры: 2001 год – 150, 2002 год – 151, 2004 год – 153, 2005 год –164. В 2005 году проведено 85 спортивно-массовых мероприятий, в которых приняли участие 16,6 тыс. человек. В настоящее время в клубах, секциях и группах занимаются более 26 тыс. человек, их численность возросла на 22%. Значительно увеличилось количество проводимых спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, возродилась практика проведения спартакиад школьников, детско-подростковых клубов, вузов, воинских частей, ветеранов спорта, государственных служащих, производственных коллективов.

На базе существующих спортивных и приспособленных помещений культивируется 56 видов спорта, оказывается поддержка 32 видам спорта, наиболее массовые из них – дзюдо, вольная борьба, хоккей, футбол, баскетбол, волейбол, настольный теннис, легкая атлетика, акробатика, гиревой спорт, казахша-курес.

Функционируют 9 спортивных школ, из них 2 городские – «Детская юношеская спортивная школа № 4», «Спортивная детская юношеская школа Олимпийского резерва № 3» по хоккею с шайбой и 7 областных.

Для обеспечения условий для занятий населения легкой атлетикой, футболом, проведения спортивных праздников, фестивалей, спартакиад необходима реконструкция стадиона «Восток» с постройкой легкоатлетического манежа. В соответствии с требованием UEFA необходимые средства для проведения капитального ремонта составляют сумму около 600 млн. тенге.

В сфере культуры существует следующий круг проблем:

отставание развития объектов социально-культурной сферы от темпов развития и расширения территории города;

недостаточная оснащенность учреждений культуры современным оборудованием из-за дефицита бюджетных и иных финансовых средств, направляемых на содержание и развитие учреждений культуры различной формы собственности;

ухудшение состояния ряда памятников архитектуры, истории и культуры в результате недостаточного финансирования этих объектов.

3.5.4. Жилищное строительство

Вопросы градостроительства и обеспечения горожан жильем остаются серьезнейшим сектором городского хозяйства. В целях выполнения Региональной программы развития жилищного строительства в свете Послания Президента народу Казахстана от 19 марта 2004 года разработана городская программа на 2005-2007 гг.

До 2005 года в городе Усть-Каменогорске строительство жилья осуществлялось в основном физическими лицами.

Жилой фонд города Усть-Каменогорска насчитывает 1600 многоквартирных домов, общее количество квартир составляет 101762. Величина государственного жилищного фонда составляет 4,9% (5278 квартир) от всего жилого фонда города, приватизированного – 95,1% (95484 квартиры).

В сфере жилищного строительства за счет средств республиканского бюджета на территории 14 жилого района ведется строительство 6-ти многоэтажных жилых домов, по улице Космической – 1 жилого дома. Сдано в 2005 году (24,8 тыс. кв. метров или 392 квартиры).

За счет собственных средств предприятий и частных лиц ведется строительство 14 многоэтажных домов, планируемая площадь жилья в которых свыше 75 тыс. кв. м или более 1,1 тыс. квартир.

В городе активизировалось строительство жилья. С начала 2005 года введено в строй 34,2 тыс. квадратных метров жилья, что превысило показатель 2004 года в 2,0 раза. За 2005 год сдано 982 квартиры в шести многоэтажных домах, завершено строительство 119-ти квартирного коммунального жилого дома, финансируемое из средств бюджета по программе развития жилищного строительства области. Продолжается строительство 18 многоэтажных домов, планируемая площадь жилья в которых более 95 тыс. квадратных метров или 1,5 тыс. квартир. В рамках реализации программы жилищного строительства в городском бюджете предусмотрено 1,4 млрд. тенге на строительство 935 квартир ипотечного жилья и 0,3 млрд. тенге – на строительство 80 квартир коммунального жилья.

Проблемами данной отрасли являются:

отсутствие генерального плана города для систематизации городской застройки;

низкое качество проектно-сметной документации, выполнение строительно-монтажных работ и применение стройматериалов, несоответствующих международным требованиям;

несоблюдение графиков работ и сроков сдачи объектов в эксплуатацию из-за недостатка оборотных средств и кредитных ресурсов.

4. Цель и задачи Программы

Главная цель – обеспечение дальнейшего устойчивого социального, экономического развития города.

Для достижения поставленной цели Программой предусмотрено решение следующих задач:

создание новых производств по выпуску конкурентоспособной продукции за счет внедрения передовой технологии и инновационных решений в промышленности и аграрном секторе;

расширение существующих производств по выпуску современных строительных материалов;

развитие малого и среднего предпринимательства, туризма;

развитие производственной, инженерной и социальной инфраструктуры.

5. Основные направления и механизм реализации программы

5.1. Промышленность

Перспективы развития производственного сектора экономики города будут определяться рядом особенностей и сильных сторон экономики города, включая:

многоотраслевой характер промышленности;

наличие значительной доли предприятий, способных выпускать наукоемкую высокотехнологичную продукцию;

значительный экспортный потенциал производственного комплекса;

ориентация на собственные и привлекаемые инвестиции;

обеспеченность квалифицированными трудовыми ресурсами.

Среди отраслей производственной сферы экономики в перспективе будут преобладать кластеры, некоторые из них уже в настоящее время определяют темпы экономического развития и рост уровня жизни населения города. Другие будут формировать основные показатели развития города в будущем. Главными критериями отнесения отраслей экономики к числу приоритетных является их вклад в формирование валовой добавленной стоимости, доходов бюджетов, обеспечение занятости населения, создание и использование современных наукоемких технологий. Все они должны стать локомотивами экономического роста, задавая высокие стандарты организации хозяйственной деятельности и качества выпускаемой продукции (работ, услуг).

В целях дальнейшего развития промышленного производства и повышения конкурентоспособности производимой продукции предусматривается:

организация производства автомобилей Skoda;

восстановление и модернизация текстильного производства;

разработка технологии и освоение выпуска порошков тантала для высокоемких конденсаторов;

производство ламинированных древесно-стружечных плит;

производство лесозаготовок с выпуском пиломатериалов в Российской Федерации на базе аренды лесов сроком на 49 лет и выпуск изделий из российских пиломатериалов в Казахстане;

строительство новой железнодорожной линии Чарская – Усть-Каменогорск.

Металлургическая промышленность. АО «Ульбинский металлургический завод» в кооперации с Балхашским заводом по обработке цветных металлов начало работы по получению проката бериллиевой бронзы более высокой степени готовности для рынков России и Западной Европы. Реализация продукции планируется в 2006 году. В планах предприятия – создание совместного предприятия с китайскими партнерами с приобретением дополнительного оборудования для получения качественного проката. Ведется строительство обогатительной фабрики на флюоритовом месторождении Каражал. Собственная сырьевая база позволит полностью загрузить производство плавиковой кислоты и освоить выпуск фторидных солей для АО «Алюминий Казахстана». Специалисты завода входят в консорциум с компаниями США и Японии и совместно участвуют в разработке и изготовлении первой стенки экспериментального термоядерного реактора ИТЕР. На его основе международное научное сообщество будет отрабатывать технологии создания термоядерных электростанций, которые способны обеспечивать дешевой и экологически безопасной энергией.

АО «Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат» прогнозирует рост выпуска титана губчатого на 6,7% по отношению к 2005 году, ОАО «Эскор» – производство метизов и металлических опор ЛЭП при наличии заказов. ТОО «Альтрейд» начал выпуск шамотных тиглей для золоторудной промышленности.

Планом мероприятий по индустриально-инновационному развитию города Усть-Каменогорска предусмотрено строительство мусороперерабатывающего комплекса. В настоящее время на основании соответствующих заключений и согласований выполнено технико-экономическое обоснование по данному объекту. Планируется разработать проектно-сметную документацию на строительство завода.

ТОО «НПО Градиенттех» предлагает очистку и охлаждение промышленных газовых выбросов по системам преобразования энергии. Данная система может быть использована в любом технологическом процессе на предприятиях энергетики, металлургии, нефтяной и газовой промышленности, фармацевтической и электронной промышленности, шахтах, угледобывающей промышленности. В настоящее время научно-техническая, проектно-сметная документация и образец имеются.

Под постоянным контролем находятся вопросы повышения качества выпускаемой продукции. В рамках Программы внедрения систем качества на предприятиях Республики Казахстан на основе международных стандартов ИСО серии 9000 разработан отраслевой план перехода предприятий города на международные стандарты серии ИСО.

Машиностроение. Прогнозируется рост объемов производства в 2006 году – 20,6 млрд. тенге (156,0% к 2005 году), в 2008 году – 28,5 млрд. тенге (184,6% к 2005 году) в основном за счет ЗАО «Азия Авто». Согласно договоренностям с концерном Volkswagen, в планах завода, освоение производства автомобилей Skoda Superb, Volkswagen Passat, Bora, Audi A6 Quattro. При достижении достаточного объема выпуска автомобилей планируется инвестировать в производство не менее 180 млн. долл. США для создания полномасштабного сварочного и окрасочного комплексов, расширения модельного ряда выпускаемых автомобилей за счет крупноузловой сборки, а также создание производства комплектующих изделий.

На ТОО «Машзавод» объемы производства возрастут в 2 раза с увеличением новых контрактов на поставку нестандартного оборудования. С 2006 года будет создано 147 новых рабочих мест. Ассортимент выпускаемой продукции значительно расширится: нестандартное оборудование – на 80%, запасные детали для железной дороги – на 20%.

Специалисты лаборатории энергосберегающих технологий научно-технологического парка «Алтай» разработали теплонасосные установки по новым технологиям, создано несколько экспериментальных образцов и планируется серийная сборка установок, использование которых решит ряд проблем, в том числе и теплоснабжения отдаленных районов.

Пищевая промышленность. В пищевой промышленности прогнозируется рост производства в 2006 году до 8,8 млрд. тенге (102,6% к 2005 году), в 2008 году – 9,7 млрд. тенге (109,9% к 2004 году). Увеличение объемов производства планируется за счет дальнейшей работы следующих предприятий в следующих направлениях:

ТОО «Рыбопродукт» – расширение производства по переработке рыбы;

ТОО «Мясная лавка» – переоснащение колбасного производства, организация откорма и забоя свиней на сумму 140 млн. тенге;

ТОО «Ульба-Комплекс» – развитие колбасного, макаронного, мельничного и рыбного цехов на сумму 132 млн. тенге, производство по переработке плодоовощной продукции на сумму 26,4 млн. тенге;

ОАО «Май» – установка вертикальных фильтров для фильтрации прессового масла на сумму 16,3 млн. тенге, линии фасовки халвы на сумму 19,5 млн. тенге;

ТОО «Восток-Молоко» – внедрение автоматизированной линии производства творожных сырков, глазированных шоколадом. Объемы производства составят 132 тонны в год.

Химическая промышленность. Прогнозируется рост объемов производства в 2006 году 1312,3 млн. тенге, 103,6% по отношению к 2005 году, в 2008 году – 1465,6 млн. тенге, 105,9% к 2005 году. АО «Казцинк» прогнозирует в 2006 году увеличение выпуска серной кислоты на 22,7%, наращивание объемов производства. ЗАО «Орика-Казахстан», специализирующееся на выпуске эмульсионных промышленных взрывчатых веществ и неэлектрических систем инициирования, ТОО «Сорбент» планирует строительство и пуск фармацевтической фабрики по выпуску тагансорбента и биологически активных добавок. На ТОО СКРП «Полиус» объем производства вырастет на 11,5%. Планируется наладить производство трехслойной молочной пленки.

Производство строительных материалов. С развитием жилищного строительства прогнозируется рост объемов производства по отрасли в 2006 году 2431,2 млн. тенге до 102,0% , в 2008 году – 2654 млн. тенге, 106,7% к 2005 году. ТОО «Железобетонный комбинат» будет развивать производство пазогребневых плит из гипса для стеновых перегородок из местного сырья. Стоимость реализации проекта – 1,0 млн. долларов США. В результате реализации данного проекта строительная индустрия региона и соседних областей получит ежегодно до 150,0 тыс. кв. м стеновых перегородок. ТОО «Восток-Росс-Комплект» намерено инвестировать 2,5 млн. долларов США в развитие кирпичного завода, что позволит увеличить мощность завода до 18 млн. шт. кирпича в год, создать дополнительно 100 рабочих мест, улучшить качество продукции. Также предприятие планирует перейти на каркасно-монолитный способ строительства зданий повышенной этажности. Объем финансирования составит 32,8 млн. тенге за счет кредитов банков второго уровня. ТОО «Бетон» за счет регионального филиала АО «Фонд развития малого предпринимательства» планирует внедрение сборно-монтажного домостроения, производство мобильной сборно-разборной опалубки для возведения зданий и сооружений на сумму 90 млн. тенге, запуск линии по выпуску преднапряженных пустотных плит перекрытий на сумму 0,3 млн. тенге за счет собственных средств, а также линии по производству тротуарной плитки, стеновых блоков на сумму 2,0 млн. тенге за счет кредитов банков второго уровня. ТОО «Комбинат строительных предприятий» планирует запустить цех по производству пазогребневых плит из гипса для стеновых перегородок в жилых и общественных зданиях на сумму 75 млн. тенге за счет АО «Инновационный фонд» и собственных средств, ТОО «ПКФ «Титан» – линию по изготовлению железобетонных плит пустотного настила и строительство завода по производству асфальтобетонной смеси за счет собственных средств. В планах ТОО «Восток-Цемент» – приобретение оборудования для производства цементно-песчаной черепицы, мощностью более 12 тыс. куб. м в год. Домостроительный комбинат № 1 группы компаний «Отан» планирует развитие производства облегченных деревометаллических конструкций, укрупненных марочных конструкций до 20 тыс. кв. м в год стоимостью 6 млн. тенге. На ТОО «Альтрейд» продолжит работу цех по производству «дикого камня», который имитирует необработанную скалу или выложенную из сланца или ракушечника стену. С 2005 года на АО «Казцинк» началось производство двуводного брикетированного гипса, который в основном используется для производства цемента, и производство полуводного сухого строительного гипса, используемого для производства строительных смесей.

Предприятиями города будет активизирована работа с финансовыми институтами с целью получения инвестиций для расширения номенклатуры и конкурентоспособности производимой продукции.

Всего по Плану мероприятий намечено к реализации до 2008 года шесть проектов на сумму 42336,9 млн. тенге.

5.2. Агропромышленный комплекс

Динамика развития сельского хозяйства города с учетом сельского округа представляется стабильной. Учитывая дальнейшую урбанизацию населения, расширение индустриального сектора экономики и жилищной застройки города за счет сокращения сельских территорий, можно прогнозировать в ближайшие годы наращивание производства в аграрном секторе лишь в небольших объемах в пределах 6-7%.

Площадь посевных площадей сельхозугодий города будут доведены в 2008 году до 8,6 тыс. гектар; производство товарной продукции по зернобобовым культурам ожидается до 4,1 тыс. тонн, производство масличных культур – до 1,3 тыс. тонн, картофеля – до 39,5 тыс. тонн и овощей – до 31,5 тыс. тонн. Производство мяса скота и птицы в 2008 году прогнозируется с ростом к 2005 году на 17%, рост производства молока – в пределах 5%. Производство яиц сохранится на существующем уровне.

Продукция растениеводства возрастет с 1,6 млрд. тенге до 1,9 млрд. тенге в 2008 году; продукция животноводства с 497,2 млн. тенге до 628,5 млн. тенге.

Согласно Плану мероприятий за период 2006-2008 годы будет произведен выпуск товарной продукции по 12 проектам за счет собственных средств предприятий и кредитных ресурсов на общую сумму 820,2 млн. тенге.

В целях развития производств по переработке сельскохозяйственной продукции предусматривается:

приобретение оборудования для варочного цеха;

развитие сырьевой базы и техническое переоснащение колбасного производства;

глубокая переработка мяса;

расширение ассортимента, повышение качества продукции на базе ТОО «Восток-молоко»;

организация производства глубокой переработки рыбы с внедрением инновационной технологии на базе АО «Береке»;

техническое переоснащение колбасного производства;

создание производства по переработке зерновых;

установка вертикальных фильтров типа «Ниагара» для улучшения фильтрации масла;

установка линии фасовки халвы;

введение индустриальных технологий по переработке овощей;

реконструкция орошаемых 150 га посевных площадей и введение в эксплуатацию вновь орошаемых 100 га посевных площадей в районе села Ново-Явленка;

развитие комплекса по переработке мяса, открытие колбасного цеха.

5.3. Малое предпринимательство

Общий доход от реализации произведенной продукции (работ, услуг) субъектами малого предпринимательства в 2006 году прогнозируется в размере 69,6 млрд. тенге, рост к 2005 году составит 11,9%, при этом темп роста доходов от реализации промышленной продукции – 12,1%. При сохранении тенденции роста к 2008 году прогнозируется получить доход от реализации произведенной продукции в размере 84,1 млрд. тенге, рост к 2005 году составит 135,1%. Наибольший доход от реализации прогнозируется в строительстве (207,1%), наименьший – в производстве сельскохозяйственной продукции (110,9%).

Количество действующих субъектов малого предпринимательства (юридические лица) увеличится с 3916 единиц в 2005 году до 3936 в 2008 году. При этом численность занятых за данный период увеличится на 6,5 тыс. человек и к 2008 году составит 57,4 тысяч человек. Темп роста численности по юридическим и физическим лицам составит 112,7%.

Предпринимательство должно занять более высокую позицию по пополнению доходной части городского бюджета. К 2008 году планируется увеличение удельного веса произведенной промышленной продукции субъектами малого предпринимательства города в объеме промышленного производства в пределах 3 – 3,2%. В 2006 году объем производства в строительной отрасли планируется увеличить на 34,0%, к 2008 году – на 117,0%.

Необходимо проводить дальнейшую работу по развитию малого предпринимательства и сегодня стоит новая задача – проводить политику улучшения условий для дальнейшего развития малого и среднего бизнеса. Этот сектор рассматривается как фундамент экономики. А задача состоит в том, чтобы к 2010 году поднять его долю в ВВП до 40% с 12 – 14% сегодняшнего дня.

В соответствии с Планом мероприятий будет реализовано 12 проектов на сумму 2822,9 млн. тенге.

Для развития малого предпринимательства будет продолжено осуществление финансово-кредитной и инвестиционной поддержки за счет использования кредитных ресурсов банков второго уровня, АО «Фонда развития малого предпринимательства», а также предусматривается:

монтаж и пуск линии для производства тротуарной плитки, стеновых блоков (ТОО «Бетон»);

строительство завода по производству асфальтобетонной смеси;

цех по производству пазогребневых плит из гипса для стеновых перегородок в жилых и общественных зданиях;

производство облегченных деревометаллических конструкций для строительства зданий;

модернизация технологии кирпичного производства (формовочное отделение, обжиговая печь;

внедрение сборно-монтажного домостроения, производство мобильной сборно-разборной опалубки для возведения зданий и сооружений;

приобретение оборудования для производства цементно-песчаной черепицы;

выпуск базальтового волокна, металлочерепицы, металлоконструкций;

строительство завода по производству керамического красного кирпича из местного сырья мощностью 30 млн. шт.;

система сверхтонкой очистки газа, промышленных газов предприятий цветной металлургии;

разработка и реализация мер по дальнейшему развитию туризма в соответствии с требованиями международных стандартов;

оказание содействия в создании сети сопутствующего сервиса: гостиниц, мотелей, предприятий быстрого питания, бытовых услуг и других объектов.

Прогноз показателей малого бизнеса на 2006-2008 года

Основными механизмами решения поставленных проблем определены:

совершенствовать нормативно-правовые условия деятельности малого предпринимательства, взаимоотношения с государственными органами;

способствовать развитию конкуренции малого предпринимательства;

продолжать финансово-кредитную и инвестиционную поддержку малого предпринимательства;

способствовать созданию административных и нормативных предпосылок для сотрудничества малого и среднего бизнеса с крупными предприятиями.

5.4. Инженерная инфраструктура

5.4.1. Транспортный комплекс и дорожное хозяйство

Направлениями по решению поставленных целей и задач отрасли является приведение сети автомобильных дорог в удовлетворительное техническое состояние, обеспечение транспортных связей внутри города, наилучшее обеспечение жизнедеятельности городской инфраструктуры, максимальное использование регионального потенциала самодостаточности.

Приоритетом в области развития транспортной инфраструктуры является увеличение пропускной способности существующих дорог, улучшение их технического состояния, появление новых транспортных связей между районами и микрорайонами города, повышение уровня благоустройства дорог в районах индивидуальной жилой застройки, строительство магистральных улиц в районах многоэтажной жилой застройки города в соответствии с Программой жилищного строительства в городе Усть-Каменогорске, снижение времени нахождения пассажиров и водителей в пути.

Износ асфальтобетонного полотна городских дорог составляет более 80 процентов. Разработана Программа развития дорог на 2005 – 2010 годы. Будет продолжено строительство дорог, в том числе проспекта Победы (603,8 млн. тенге), улицы Красина (104,9 млн. тенге), реконструкция набережной Иртыша имени Славского (61,1 млн. тенге), строительство и реконструкция автодорог в городе Усть-Каменогорске (346,5 млн. тенге).

Прогноз показателей работы транспорта на 2006-2008 годы

Для решения транспортных проблем города предусматривается:

освещение автодороги в поселке Аблакетка;

реконструкция набережной Иртыша имени Славского;

реконструкция улицы Согринской (до Бобровского переезда);

строительство улицы Красина;

строительство проспекта Победы;

строительство и реконструкция автодорог;

реконструкция моста через реку Ульбу в створе улиц Крылова – Солнечной;

капитальный ремонт автомобильной дороги на базу отдыха «Княжьи горы»

капитальный ремонт набережной реки Ульба (в районе размыва);

строительство сетей освещения улиц поселка Металлург.

Автомобильный транспорт. К 2007 году пассажирскими предприятиями города планируется приобретение 131 автобуса и 28 микроавтобусов для работы маршрутных такси.

К 2008 году произойдет постепенное увеличение объемов грузовых перевозок до 64,68 млн. тонн грузов в связи с реализацией государственной инвестиционной политики в отрасли жилищного строительства, а также за счет планируемого приобретения предприятиями-грузоперевозчиками грузовых машин (ТОО «Автомобилист», ТОО «Фирма Транспортник», ТОО «ТС») и планового капитального ремонта имеющегося подвижного состава. Грузооборот транспортных организаций к 2008 году составит 1206,4 млн. ткм, с ростом относительно 2005 года – 27,7%.

Электрический транспорт. По городу прогнозируется увеличение количества перевезённых пассажиров к 2008 году по сравнению с 2005 годом на 104,2%. Пассажирооборот увеличится на 2,1%. К 2007 году планируется произвести капитальный ремонт 5 км трамвайных путей и 12 вагонов.

Водный транспорт. В октябре 2004 года завершено строительство Шульбинского шлюза, способствующего открытию водного пути вверх по Иртышу. При этом стали реальны перспективы дальнейшего возрождения самого экономичного вида транспорта в регионе, развитию судостроительной и судоремонтной отрасли, а также экономического сотрудничества с Россией и Китаем. Планируется строительство речного вокзала стоимостью 200 млн. тенге и очистка русла рек в целях развития судоходства.

Телекоммуникации и связь. Главная цель развития отрасли – обеспечение организационно-технической готовности для эффективного функционирования в условиях либерализованного рынка телекоммуникаций, открытого для внутренней и внешней конкуренции. Будет продолжена установка телефонных аппаратов и телефонизация отдаленных районов города и их количество к 2008 году возрастет на 26,5% и составит 100,3 тысяч штук. В плане развития телефонной сети города Усть-Каменогорска в 2005-2006 годах запланировано строительство удаленных блоков (выносов основных станций) на Промбазе, Левом Берегу, микрорайона Прохладный, района КСМ, ст. Защита, поселка Ново-Ахмирово, поселка Металлург, поселка Ульбинский, поселка Шмелев Лог, поселка Бабкина Мельница.

Железнодорожный транспорт. Увеличение объёмов транспортной работы железнодорожного транспорта к 2010 году планируется по всем показателям в среднем на 3%. Так, объём грузоперевозок прогнозируется увеличить по сравнению с 2005 годом на 2,8%. Грузооборот при этом возрастёт на 3,3%, объем перевозки пассажиров возрастет на 3%, пассажирооборота увеличится на 3,2%.

Увеличение объёмов транспортной работы железнодорожного транспорта прогнозируется как следствие стабилизации экономической ситуации региона. До 2008 года планируется завершить строительство железной дороги «Усть-Каменогорск – Чарск» общей стоимостью 27 млрд. тенге, в последующие годы в левобережной части города планируется строительство нового железнодорожного вокзала стоимостью 200 млн. тенге.

Воздушный транспорт. Для возрождения воздушного транспорта в областном центре необходимо проведение реконструкции и оснащения аэропорта общей стоимостью 2400 млн. тенге.

На развитие транспортной инфраструктуры города до 2010 года предполагается освоить 12737,5 млн. тенге, в том числе в 2006-2008 годах – 2610,8 млн. тенге.

5.4.2. Водоснабжение и канализация

Механизмом реализации поставленных целей и задач является реализация инвестиционных проектов, направленных на строительство новых, реконструкцию изношенных сетей водообеспечения и водоотведения города, а также поддержание их в рабочем состоянии.

Для улучшения состояния систем водообеспечения и канализации предусматривается:

реконструкция сетей водоснабжения в селе Ново-Явленка;

реконструкция сетей водоснабжения в селе Самсоновка;

строительство сетей водоснабжения в селе Меновное;

строительство инженерных сетей в городе Усть-Каменогорске;

расширение Берегового водозабора на базе эксплуатационных запасов подземных вод Богородского участка ГП «Новая Согра» в г. Усть-Каменогорске;

реконструкция сетей водозаборных сооружений поселка Аблакетка;

строительство второй нитки водовода от КШТ до села Ахмирово.

Для реализации данных проектов прогнозируется до 2010 года 4036,1 млн. тенге, в том числе на 2006-2008 годы – 1146,3 млн. тенге.

5.4.3. Энергоснабжение

С целью наращивания объемов выработки электроэнергии предусматривается с 2009 года:

модернизация оборудования на Усть-Каменогорской ТЭЦ;

ввод в эксплуатацию котла № 16 мощностью 420 Гкал/час и турбоагрегата № 12 мощностью 80 мВт на Усть-Каменогорской ТЭЦ.

Также прогнозируется:

строительство тепломагистрали диаметром 1000 мм. ОАО «Усть-Каменогорские тепловые сети» для подключения тепловых сетей района КШТ к Усть-Каменогорской ТЭЦ, цель проекта – оптимизация затрат на выработку тепловой энергии;

на Усть-Каменогорской ТЭЦ рекультивация золоотвала № 2 в соответствиями с требованиями земельного законодательства;

на Согринской ТЭЦ рекультивация старого золоотвала.

За счет средств городского бюджета в 2007-2009 годах будет направлено 110,5 млн. тенге на реализацию проекта по теплоснабжению микрорайона промбазы города Усть-Каменогорска.

5.5. Социальная инфраструктура

5.5.1. Образование

Направления реализации целей и задач будут определяться Государственной программой развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы и разработанными на ее основе региональной и городской программами.

В 2006 году предусматривается открытие одной профессиональной школы при учреждении Министерства юстиции Республики Казахстан. Количество учреждений среднего и высшего профессионального образования не изменится. В 2008-2009 годах предусматривается строительство средней школы на 1000 мест с государственным языком обучения из республиканского бюджета в сумме 600 млн. тенге (в 2008 году – 139,7 млн. тенге).

Получит дальнейшее развитие системы дошкольного образования. К 2008 году общее количество детских дошкольных учреждений составит 32 единицы с контингентом 5,62 тыс. человек.

Для развития сети учреждений образования и обеспечения доступности качественного образования предусматривается:

строительство средней школы на 1000 мест с государственным языком обучения;

строительство средней школы на 80 мест в селе Ново-Троицкое г. Усть-Каменогорска;

строительство детского дома «Умит» в поселке Металлург;

строительство спортивного зала и мастерских для специальной школы-интерната для детей-сирот;

реконструкция детского сада на 90 мест;

строительство института повышения квалификации;

капитальный ремонт и оснащение материальной базы детского сада № 7 «Радуга» на 280 мест;

капитальный ремонт и оснащение детского сада № 6 на 320 мест.

Продолжится реализация Региональной программы по капитальному ремонту, материально-техническому обеспечению организаций образования. В 2006-2007 годах на проведение капитального ремонта предусматривается направить 102,6 млн. тенге, на укрепление материально-технической базы – 123,3 млн. тенге.

До 2010 года в сферу образования предполагается выделение 9410,3 млн. тенге, в том числе на 2006-2008 годы – 607,6 млн. тенге.

5.5.2. Здравоохранение

Для улучшения экологической обстановки разработана и находится в стадии утверждения Комплексная экологическая программа по оздоровлению окружающей среды и населения города.

Для улучшения экологической обстановки до 2010 года будет выделено 9357,9 млн. тенге, в 2006-2008 годах – 3034,9 млн. тенге на реализацию следующих проектов:

реконструкция ливневой канализации по улице Мызы;

реконструкция протоки реки Комендантка с засыпкой дна;

реконструкция напорного канализационного коллектора через реку Иртыш в городе Усть-Каменогорске (от камеры левого берега до камеры правого берега);

рекультивация старого полигона ТБО;

строительство сетей канализации в селе Меновное;

создание «Участка по демеркуризации ртутьсодержащих приборов и изделий»;

строительство комплекса по утилизации твердо-бытовых отходов на основе балло-пресса шведского производства;

завершение строительства третьей очереди очистных сооружений;

реконструкция напорного канализационного коллектора от КНС-25 до КНС-17 в городе Усть-Каменогорске.

Здоровье населения определяется спецификой крупного города и, в первую очередь, находится под влиянием экологической ситуации. К основным проблемам здесь следует отнести появление ряда неблагоприятных тенденций в медико-статистических и демографических показателях, отражающих состояние здоровья населения города Усть-Каменогорска. На протяжении ряда лет на первом месте среди причин смерти горожан стоят болезни системы кровообращения, в основном инфаркты миокарда и инсульты, на втором месте – злокачественные новообразования. Ежегодно от рака умирает более 700 жителей города. Отмечается рост смертности лиц трудоспособного возраста (30-49 лет), среди которых доля мужчин составляет 80%.

На предприятиях металлургической промышленности и теплоэнергетики к реализации планируются следующие мероприятия: дальнейшее создание системы перехвата загрязненных подземных вод от участка хвостохранилища и укрытие отвалов фторгипса карты № 1с, захоронение «старого» хвостохранилища на открытом акционерном обществе «УМЗ»; вторичное использование техногенных отходов на открытом акционерном обществе «Казцинк», завершение строительства полигона захоронения промышленных отходов на акционерном обществе «УК ТМК», рекультивация золоотвала № 2 на открытом акционерном обществе «AES УК ТЭЦ» и золоотвала № 1 на товариществе с ограниченной ответственностью «АЕS Согринская ТЭЦ».

Для улучшения качества и доступности медицинских услуг населению будет продолжена реализация Региональной программы по капитальному ремонту, материально-техническому оснащению организаций здравоохранения на 2005-2007 годы, для этого предусматривается 117,1 млн. тенге.

За счет средств республиканского бюджета предусматривается строительство центра лучевой терапии при онкологическом диспансере на 60 коек.

За счет средств областного бюджета:

строительство поликлиники детской областной больницы на 250 посещений в городе Усть-Каменогорске;

строительство теплотрассы к зданию областного психоневрологического диспансера в городе Усть-Каменогорске;

оснащение урологического отделения;

организация и комплектация кардиологического хирургического центра в городе Усть-Каменогорске.

Для реализации намеченных мероприятий предусматривается 3579,71 млн. тенге, в том числе на 2006-2008 годы – 1604,7 млн. тенге.

Для улучшения качества обслуживания инвалидов по разделу социальное обеспечение предусмотрена из средств областного бюджета в 2007 году реконструкция РГП «Усть-Каменогорский протезно-ортопедический центр», на реализацию которого до 2010 года будет направлено 1992,3 млн. тенге, в том числе на 2006-2008 годы – 28 млн. тенге.

5.5.3. Культура и спорт

В перспективе будет построен казахский драматический театр.

К 2008 году планируется увеличение сети спортивных сооружений действующей сети на 1 единицу за счет строительства физкультурно-оздоровительного комплекса в районе КШТ. Планируется увеличить количество ДЮСШ за счет отделения от ДЮСШ № 4 футбольной школы и открытия школы единоборств, открыть школу высшего спортивного мастерства по летним видам спорта.

Всего, на развитие культуры и спорта прогнозируется до 2010 года 2688,8 млн. тенге, в том числе на 2006-2008 годы – 763,2 млн. тенге.

С целью развития организаций культуры и спорта будут реализованы следующие проекты:

реконструкция стадиона «Восток»;

реконструкция здания теплицы СШ № 26 под спортивный комплекс по радиоспорту;

оснащение футбольного клуба.

5.5.4. Жилищное строительство

На период 2006-2010 года планируется ускорение темпов строительства и ввода в эксплуатацию жилья. По Региональной программе развития жилищного строительства Восточно-Казахстанской области на 2005-2007 годы планируется построить 94,0 тыс. кв. метров жилой площади.

Попутно с развитием жилищного строительства планируется вложение инвестиций на развитие отрасли стройиндустрии в общей сумме свыше 10,0 млрд. тенге.

Крупными предприятиями данной отрасли являются товарищества с ограниченной ответственностью «Иннотекс УК» и «Иртыштранс Ойл». На их долю приходится 54% объема продукции в деревообрабатывающей промышленности. Прогнозируется рост производства по отрасли в 2006 году на 3,5% по отношению к 2005 году, в 2008 году – на 6,9% по отношению к 2005 году. ТОО «Иртыштрансойл» планирует наращивание объемов по производству ламинированных древесно-стружечных плит, ТОО «Иннотекс УК» – производство ламинированных древесно-стружечных плит, не производящихся в Казахстане.

С развитием жилищного строительства прогнозируется рост объемов производства в отрасли в 2006 году на 2,1% , в 2008 году – на 6,7% к 2005 году. Расширение производства строительных материалов будет обеспечено за счет деятельности следующих предприятий: ТОО «Железобетонный комбинат», ТОО «Восток-Росс-Комплект», ТОО «Бетон», ТОО «Комбинат строительных предприятий», ТОО «ПКФ «Титан», ТОО «Восток-Цемент», Домостроительный комбинат № 1 группы компаний «Отан».

5.5.5. Правопорядок

Для укрепления правопорядка предусматривается:

капитальный ремонт здания Ульбинского РОВД;

строительство пристройки к основному зданию управления дорожной полиции;

строительство изолятора временного содержания;

строительство центра служебного собаководства в селе Меновное.

Для реализации намеченных мероприятий будет направлено 1598,1 млн. тенге, в том числе на 2006-2008 годы – 462,7 млн. тенге.

5.5.6. Прочие мероприятия

Для дальнейшего развития города предусмотрена осуществление следующих мероприятий:

строительство мусульманского кладбища в городе Усть-Каменогорске в районе села Самсоновка;

строительство памятника С. Аманжолову;

разработка генерального плана города Усть-Каменогорска;

разработка градостроительного кадастра города Усть-Каменогорска;

капитальный ремонт административного здания Департамента финансов;

капитальный ремонт административного здания по улице Ворошилова.

Для реализации намеченных мероприятий предусматривается 3814,9 млн. тенге, в том числе на 2006-2008 годы – 237,5 млн. тенге.

6. Необходимые ресурсы и источники их финансирования

Для реализации Программы будут задействованы собственные средства предприятий, отечественных инвесторов, банков второго уровня, институтов развития и бюджетные источники финансирования.

Основным источником финансирования инвестиций в основной капитал по городу по-прежнему остаются собственные средства предприятий, организаций и населения.

Общие затраты на реализацию Программы до 2010 года составят 95661,1 млн. тенге, в том числе из средств республиканского бюджета – 18164,6 млн. тенге, из областного бюджета – 24041 млн. тенге, из городского бюджета – 6475,5 млн. тенге из других источников – 46980 млн. тенге.

Объем необходимых затрат на 2006-2008 годы составляет 56586,2 млн. тенге, в том числе из средств республиканского бюджета – 3101,78 млн. тенге, из областного бюджета – 4430,9 млн. тенге, из городского бюджета – 3073,5 млн. тенге из других источников – 46980 млн. тенге.

Объемы финансирования из бюджетных источников будут уточняться при утверждении бюджета на соответствующий финансовый год.

7. Ожидаемый результат от реализации программы

Реализация Программы способствует повышению качества жизни населения в результате устойчивого роста экономики города на основе диверсификации, модернизации отраслей промышленности и создания условий для производства конкурентных видов продукции.

В период до 2010 года предполагается достичь следующих результатов:

среднегодовой рост валового территориального продукта – 6-7%;

среднегодовой рост объемов промышленного производства – 5-6,5% (в сопоставимых ценах);

среднегодовой рост инвестиций в основной капитал 5-8% (в сопоставимых ценах);

среднегодовые темпы роста реальных располагаемых денежных доходов населения – 5-7%;

увеличение среднемесячной заработной платы до 53 тыс. тенге. (в ценах 2005 г.);

среднегодовые темпы роста товарооборота – 7-7,5% (в сопоставимых ценах).

8. План мероприятий

по реализации Программы развития города Усть-Каменогорска на 2006-2008 годы